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严管生活小细节网络赚钱 文明才有大作为

时间:2019-06-06 13:15

来源:网络整理作者:采集侠点击:

  据报道,《杭州市文明行为促进条例》日前获杭州市人大常委会表决通过,将报请省人大常委会批准后施行。《条例》对公共场所、交通出行等13个方面的文明行为作出具体规范。此后,如违反条例,当事人将受到相关行政执法部门的处罚。处罚决定将作为当事人个人信用信息予以记录。

  不少人认为,此举管得太宽,太细了!我却不以为然,严管生活小细节,文明才有大作为。

  文明,看起来多由微不足道的小事构成,当它经由个人行为,而给社会形象、公共形象,带来无意的“定格”的时候,这个所谓的“小”,就不是简单的“个人形象”了,而会成为一种无形的“大”,或是公共形象,或是公共气质,甚至是国家形象等,比如那些走出国门的旅行者,一言一行就是国家的象征。每一个文明细节,都应该得到轰轰烈烈的“放大”和“重视”。爱护文明形象,就像爱护自己的荣誉、眼睛一样,精心细致。

  可平时的文明发展中,为什么还有“雷声大雨点小”的“文明不如意”呢?

  这就是问题的症结所在,谈到文明创建工作,不少公民都认为,那是政府和相关职能部门的事情,与自己的关系,好像不太大。就算是“创建文明城市”时非常卖力,文明创建任务完成以后,又回到了原来的“我行我素、懈怠松散”等。绝大多数公民的文明内驱力,还不够主动、强健、积极。比如在公共场合,不愿意用自我方便程度的降低,置换公共效应、文明效应,不愿成为无怨无悔的“文明奉献者”。文明发展缺乏后劲,怎么会有浓厚的公共氛围呢?

  前不久上海地铁的“吐痰事件”就是证明,某男子因随地吐痰遭指责后,不但不知悔改,还用污言秽语咒骂其他乘客。“渣男”之所以肆无忌惮,就是因为,这样的“形象龌龊”,虽然污染了公共形象,也不用受到任何处罚。没有良好的“文明法律”来保障,文明大工程的“整齐划一的完美”,文明内驱力,从何而来呢?

  文明发展需要正面宣讲、推进,更需要法律、法规撑腰。这就是杭州市的“文明立法”的意义所在,在生活的诸多方面,都有章可循,违规者会被纳入信用不良记录,那些对文明发展满不在乎的心态,就能受到威慑。文明发展由“要我做”变成“我要做”,内驱力增强了,细节就能越来越好。持续时日,良好的公共效应,就有望得到慢慢改善。

  公共治理、社会发展,需要德治,提升公民的高度的道德敬畏感;更需要法治,为生活和社会的点点滴滴,提供一个“活动的法律框架”。有了法律的依托,“德治”能生发出更为主动积极的力量。“德治”有力了,法律的执行力和公共认同度,才能不断提高。两者相辅相成,德、法并举,创造更有效的治理效果。所以,习近平总书记也一再强调,要坚持依法治国和以德治国相结合,把法治建设和道德建设紧密结合起来,把他律和自律紧密结合起来,做到法治和德治相辅相成、相互促进。——杭州市的做法,体现的正是这一点。

  不要一提到“文明立法”,就提出所谓的“道德归道德、法律归法律”,为道德行为立法是世界性的趋势,合乎规律性。比如新加坡的做法:比如家中滋生蚊子,一旦罪名成立要坐牢3~6个月,或面对5000~10000新元罚款。如果夫妇打架,把物品如花盆扔下楼,就犯了“鲁莽行事罪”;乱扔垃圾的人,要穿上印有“劳改”字样的黄背心,不仅判罚打扫卫生,还要通知新闻媒体拍照登报……此外,还有铁板制度———鞭刑。在美国,各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等,虽然数额相对不大,但处罚记录将会记入个人信用记录中;在德国,闯红灯者也会面临很严重的后果,不能再分期付款、延期支付。正是有了这种法律威慑,人们才不得不把文明细节提升到重要位置,提高了社会文明度。我们对不明行为进行法律处罚,也能带来良好的文明效应。

  再说了,“文明立法”都事先征询了民意,比如深圳市的“文明立法”,在立法过程中,通过民意调查、专题论证会、立法论证会等形式多次征求民意,而不是一次了事,正如多次参加民调的深圳市民敖进南所说,“我从来没有见过一部法律在立法过程中能在这么大尺度上向市民开放”。“处罚不文明”已经成为了民众朴素而强烈的公共诉求。立法本身就是在“来自群众,贴近民意”。

  当下,已经有越来越多的地方,将“文明立法”,提升到了重要位置:2012年《深圳经济特区文明行为促进条例(草案)》出台,率先对市民的文明行为规范进行立法。2015年武汉市公布了《文明行为促进条例》(征求意见稿),立法促文明。文明发展有了公民内在的道德约束力,又有了法律的严管,就能更上一层楼。(雷振岳)

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